Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі ЌАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Ќоса беріліп отырєан Ќазаќстан Республикасындаєы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл жґніндегі 2011 - 2015 жылдарєа арналєан салалыќ баєдарлама (бўдан јрі - Баєдарлама) бекітілсін.
2. Ќазаќстан Республикасы Экономикалыќ ќылмысќа жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес агенттігі (ќаржы полициясы) (келісім бойынша) мїдделі мемлекеттік органдармен, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдерімен бірлесіп, Баєдарламада кґзделген іс-шаралардыѕ тиісінше жјне уаќтылы орындалуын ќамтамасыз етсін.
3. Осы ќаулыныѕ орындалуын баќылау Ќазаќстан Республикасы Экономикалыќ ќылмысќа жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес агенттігіне (ќаржы полициясы) (келісім бойынша) жїктелсін.
4. Осы ќаулы ќол ќойылєан кїнінен бастап ќолданысќа енгізіледі.
Ќазаќстан Республикасыныѕ
Премьер-Министрі К. Мјсімов
Ќазаќстан Республикасы
Їкіметініѕ
2011 жылєы 31 наурыздаєы
№ 308 ќаулысымен
бекітілген
Ќазаќстан Республикасындаєы сыйбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл жґніндегі 2011 - 2015 жылдарєа арналєан салалыќ баєдарлама
1. Паспорты
Ескерту. 1-бґлімге ґзгеріс енгізілді - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен.
Атауы Ќазаќстан Республикасындаєы сыбайлас
жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл жґніндегі
2011 - 2015 жылдарєа арналєан салалыќ
баєдарлама (бўдан јрі - Баєдарлама)
Јзірлеу «Ќазаќстан Республикасындаєы мемлекеттік
їшін негіздеме жоспарлау жїйесі туралы» Ќазаќстан
Республикасы Президентініѕ 2009 жылєы 18
маусымдаєы Жарлыєы;
«Ќазаќстан Республикасыныѕ 2020 жылєа
дейінгі Стратегиялыќ даму жоспары
туралы» Ќазаќстан Республикасы
Президентініѕ 2010 жылєы 1 аќпандаєы №
922 Жарлыєы
Баєдарламаны Ќазаќстан Республикасы Экономикалыќ
јзірлеуге жјне іске ќылмысќа жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы
асыруєа жауапты кїрес агенттігі (ќаржы полициясы) (бўдан
мемлекеттік орган јрі - Агенттік)
Маќсаты Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ
тиімділігін арттыру
Міндеттері Халыќаралыќ ынтымаќтастыќты кеѕейту жјне
сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл
мјселелері бойынша ўлттыќ заѕнаманы
жетілдіру;
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл,
сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќ ќауіптерін
азайту жґніндегі мемлекеттік органдар
ќызметініѕ тиімділігін арттыру; Сыбайлас
жемќорлыќќа ќарсы кґзќарасты жоєарылату;
Кґлеѕкелі экономика деѕгейін тґмендету.
Осы міндеттер негізінде јзірленген
шаралар талдауда кґрсетілген
кемшіліктерді барынша азайту жјне
ќауіптерді жою їшін бар кїшті жаќтарды
пайдалануєа мїмкіндік береді
Іске асыру Баєдарламаны іске асыру 2011-2015 жылдар
мерзімдері (кезеѕдері) аралыєындаєы кезеѕде жїзеге асырылатын
болады
Нысаналы Ќазаќстан 2015 жылєа ќарай «Транспаренси
индикаторлары Интернэшнл» рейтингінде сыбайлас
жемќорлыќты тїйсіну индексі бойынша 180
елдіѕ арасында 90 орынды иеленеді
Ќаржыландыру кґздері Баєдарламаны іске асыруєа жалпы сомасы
жјне кґлемі 362523,5 мыѕ теѕге ќаражат бґлу
кґзделуде:
оныѕ ішінде, республикалыќ бюджеттен -
362523,5 мыѕ теѕге, оныѕ ішінде:
2011 жылы - 27915,5 мыѕ теѕге;
2012 жылы - 243523,5 мыѕ теѕге;
2013 жылы - 30361,5 мыѕ теѕге;
2014 жылы - 30361,5 мыѕ теѕге;
2015 жылы - 30361,5 мыѕ теѕге.
Шыєын сомалары толыќ емес жјне тиісті
ќаржы жылына арналєан республикалыќ
бюджет жобасын ќалыптастыру кезінде
Республикалыќ бюджет комиссиясы
наќтылайтын болады.
Жергілікті бюджет есебінен
ќаржыландырылатын іс-шараларды іске
асыру бґлінген ќаражат шегінде
кґзделеді.
2. Кіріспе
Сыбайлас жемќорлыќ Ќазаќстанныѕ, ќауіпсіздігіне, мемлекет пен ќоєамныѕ тўраќтылыєына жїйелі ќауіпті білдіреді, халыќаралыќ аренада Ќазаќстан Республикасыныѕ жаєымсыз имиджін жасай отырып, жїргізіліп жатќан экономикалыќ жјне јлеуметтік реформаларєа кедергі жасайды.
Сыбайлас жемќорлыќ сыбайлас жемќор жјне адал (жергілікті немесе шетелдік) кјсіпкерлерді алдын ала теѕсіздік жаєдайына ќоя отырып, сыртќы жјне ішкі нарыќтардаєы бјсекелестікке нўсќан келтіріп, ўлттыќ экономикаєа жаєымсыз јсер етеді. Сыбайлас жемќорлыќ жґніндегі тјуелсіз сарапшылар ќауымдастыєыныѕ баєалауы бойынша ол Ќазаќстанда тауарлар мен ќызметтердіѕ ќўнын 50%-га дерлік кґтереді, бўдан елдіѕ барлыќ халќы зиян шегеді.
Сыбайлас жемќорлыќ бизнес жїргізудіѕ экономикалыќ жјне ќаржылыќ ортасын бўрмалайды, мемлекеттік басќару мен бизнестіѕ тиімділігін, инвестицияларєа ынталарын тґмендетеді, экономикалыќ жјне саяси дамуды тежейді, јлеуметтік теѕсіздікті туындатады, сондай-аќ саяси їдеріске белгілі бір тўраќсыздыќты енгізеді.
Мысалы, ґткен єасырдыѕ 80-ші жылдарыныѕ басында экономиканы епсіз басќарумен ўштасќан сыбайлас жемќорлыќ Венесуэла сияќты мўнайєа бай елді тґлем ќабілетсіздігіне јкелді. Демократиялыќ жјне демократиялыќ емес институттары бар бай елдер де, кедей елдер де сыбайлас жемќорлыќќа бейім болады. Сыбайлас жемќорлыќтыѕ Жапония їкіметінде болєан ґзгерістерде, Италияныѕ саяси жїйесін ќайта ўйымдастыруда, Заирдаєы їкіметтік биліктіѕ, заѕныѕ жјне тјртіптіѕ коллапсында тїйінді рґл атќарєаны белгілі.
Осылайша, сыбайлас жемќорлыќтыѕ ќазіргі ќоєамєа јсері экономикалыќ шектен шыєады. Сыбайлас жемќорлыќ экономика мен ќоєамныѕ јртїрлі салаларына ене отырып, елдіѕ тўраќты саяси-экономикалыќ дамуына ыдыратушы јсер етеді, сондыќтан оныѕ ўлттыќ ќауіпсіздігіне елеулі ќауіп болып ќала береді.
Мјселен, 2005 - 2010 жылдар кезеѕінде Ќазаќстан Республикасында 10929 сыбайлас жемќорлыќ ќылмыс аныќталды.
Бўл ретте, осы кґрсеткіштіѕ жыл сайынєы ґсу їдерісі байќалады, егер 2005 жылы осындай ќылмыстар саны 1505 болса, 2010 жылдыѕ нјтижелері бойынша - 1911, яєни 27 %-єа ґскен.
Осыєан байланысты елдіѕ ўзаќ мерзімді бјсекеге ќабілеттілігін ќамтамасыз ету маќсатында ел алдында сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ белсенді саясатын жалєастыру міндеті тўр.
Бўл ретте, сыбайлас жемќорлыќќа тек мемлекеттік жјне ќўќыќ ќорєау органдарыныѕ кїшімен єана ќарсы тўру сыбайлас жемќорлыќ деѕгейін барынша тґмендетуге мїмкіндік бермейтіндіктен, бўл жеделдетілген экономикалыќ жјне јлеуметтік даму бойынша елде жїргізіліп жатќан ќайта ќўруларды тежейді.
Сондыќтан сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл Ќазаќстанныѕ жјне Президент Н. Назарбаевтыѕ мемлекеттік саясатыныѕ аса маѕызды стратегиялыќ басымдыєы болып табылады. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы мемлекеттік саясат елдегі јлеуметтік, экономикалыќ жјне саяси тўраќтылыќты кїшейтуге, азаматтар мен ќоєамныѕ ќўќыќтарын, бостандыєы мен заѕды мїдделерін жалпы ќылмыстыќ кґріністерден ќорєау деѕгейін кґтеруге мїмкіндік береді.
Бўрын іске асырылєан Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ мемлекеттік баєдарламаларыныѕ нјтижелері сыбайлас жемќорлыќтыѕ одан јрі дамуына кедергі жасайтын пјрменді жаєдайларды ќалыптастыру бойынша барлыќ мемлекет пен ќоєамныѕ дјйекті жїйелі жўмысын одан јрі жїргізудіѕ маќсаттылыєы мен ќажеттілігін кґрсетті.
Мемлекеттік органдар мен азаматтыќ ќоєам іске асыратын сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылєа баєытталєан ґзара байланысты іс-шаралардыѕ кешенін јзірлеу маќсатында осы Баєдарлама јзірленді.
Баєдарлама Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2010 жылєы 1 аќпандаєы № 922 Жарлыєымен бекітілген Ќазаќстан Республикасыныѕ 2020 жылєа дейінгі Стратегиялыќ даму жоспарыныѕ негізгі маќсаттарына ќол жеткізуге баєытталєан.
3. Аєымдаєы жаєдайды талдау
Ескерту. 3-бґлімге ґзгеріс енгізілді - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен.
Сыбайлас жемќорлыќ ќазіргі ќоєамныѕ тўраќты тїрде мўќият зерделеуді, жїйелік ўстанымды, кешенді жјне жедел ќарсы іс-ќимылды талап ететін жаєымсыз ќўбылысы болып табылады.
Елдегі сыбайлас жемќорлыќтыѕ деѕгейі мен ауќымы экономикалыќ дамуєа кедергі жасайды, инвестициялыќ ахуалєа жаєымсыз јсерін тигізеді, елдіѕ имиджін, Ќазаќстан Республикасымен ынтымаќтастыќќа деген халыќаралыќ ќызыєушылыќты тґмендетеді.
1998 - 2010 жылдар кезеѕінде ќабылданєан заѕнамалыќ актілерді, Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ мемлекеттік баєдарламаларын талдау оларда сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы маѕызды јлеуеттіѕ негізі ќаланєанын жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылды заѕнамалыќ ќамтамасыз ету бойынша бірќатар шаралар іске асырылєанын кґрсетеді.
Халыќаралыќ сарапшылардыѕ баєалауы бойынша Ќазаќстан Республикасында сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес їшін еѕ тиімді болып танылєан заѕнамалыќ база ќалыптастырылды.
Јкімшілік кедергілер тґмендетіліл, лицензияланатын ќызмет тїрлері мен рўќсаттар саны 3 есе азайтылды.
Тиісті нормативтік-ќўќыќтыќ актілерді јзірлеу мен ќабылдау, жеѕілдіктер жјне їкіметтік емес ќоєамдыќ ўйымдар арасында јлеуметтік мемлекеттік тапсырысты орналастыру тїріндегі азаматтыќ ќоєам институтын дамытуды белсенді мемлекеттік ќолдау халыќтыѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдаєы белсенділігін арттыруєа јкелді. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ нјтижесіне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы ќоєамдыќ ўйымдар мен саяси партиялардыѕ, атап айтќанда заѕ шыєару ќызметіне табысты ќатысатын «Нўр Отан» Халыќтыќ-демократиялыќ партиясыныѕ жўмысын жандандыру оѕ јсерін тигізеді.
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес саласындаєы халыќаралыќ келісімдер мен халыќаралыќ ынтымаќтастыќты іске асыру маќсатында 2008 жылєы 4 мамырда Ќазаќстан Республикасы Біріккен Ўлттар Ўйымыныѕ Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы конвенциясын ратификациялап, Румыния, Польша, Эстония, Хорватия, Грузия, Словакия, Латвия, Ќытай, Тїркия, Біріккен Араб Јмірліктері, Египет жјне Франция їкіметтерімен сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелері бойынша 12 келісімге ќол ќойды.
Мјселен, 1998 - 1999 жылдар кезеѕінде сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ пјрменді ќўралы болєан жјне мемлекеттік ќызметшілердіѕ мјртебесін, ќўќыќтары мен міндеттерін, олардыѕ моральдыќ-адамгершілік бейнесін жјне іскерлік сапасын белгілейтін «Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес туралы» жјне «Мемлекеттік ќызмет туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ заѕдары, сонымен ќатар «Ќазаќстан Республикасы мемлекеттік ќызметшілерініѕ ар-намыс кодексі туралы» Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2005 жылєы 3 мамырдаєы № 1567 Жарлыєы ќабылданды.
Атап айтќанда, мыналарды ќабылдау сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ маѕызды кезеѕдері болды:
«Ќазаќстан Республикасыныѕ кейбір заѕнамалыќ актілеріне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїресті жетілдіру мјселелері бойынша ґзгерістер мен толыќтырулар енгізу туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕы, ол арќылы сотталєан адамныѕ ќылмыстыќ жолмен алынєан жјне басќа адамдардыѕ меншігіне берілген мїлкін тјркілеу енгізілген;
мыналарєа:
сыбайлас жемќорлыќ ќылмыс жјне ќўќыќ бўзушылыќ жасаєаны їшін айыппўл санкциясын арттыру жјне мїлкін тјркілеуді енгізу жолымен лауазымды адамдардыѕ жауапкершілігін кїшейтуге;
мемлекеттік органдардыѕ, мемлекеттік ўйымдардыѕ жјне мемлекет ќатысатын ўйымдардыѕ басшыларына сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл їшін дербес жауапкершілік белгілене отырып, осы жґнінде тікелей міндет жїктеуге;
азаматтардыѕ сыбайлас жемќорлыќ ќўќыќ бўзушылыќтардыѕ жолын кесу мен оны ашуєа жјрдемдесуге баєытталєан ќызметін кґтермелеу тетіктерін ќамтитын, азаматтардыѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-јрекетін ынталандыру жґнінде шаралар белгілеуге;
«корпоративтік сыбайлас жемќорлыќќа» ќарсы іс-ќимыл шараларын јзірлеуге баєытталєан «Ќазаќстан Республикасыныѕ кейбір заѕнамалыќ актілеріне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїресті одан јрі кїшейту мјселелері бойынша ґзгерістер мен толыќтырулар енгізу туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕы.
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ заѕнамалыќ базасын жетілдірудіѕ жїйелі жјне кешенді тјсілі сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл баєыты бойынша халыќаралыќ ќоєамдастыќтыѕ мемлекетті баєалауын жаќсартуда ґз бейнесін тапты. «Транспаренси Интернэйшнл» сыбайлас жемќорлыќты тїйсіну индексініѕ рейтингіне сјйкес Ќазаќстан 178 елдіѕ ішінде 2010 жылы 105 орынды иеленсе, 2009 жылы 120-орынды, 2008 жылы 145-орынды иеленген.
Соѕєы жылдары ќўќыќ ќорєау органдарыныѕ ќызметін жандандыру нјтижесінде сыбайлас жемќорлыќ ќылмыстарды аныќтау ќўрамыныѕ сапасы артты. Жауапкершілікке тартылатын сыбайлас жемќорлардыѕ ішінде мемлекеттік билік органдарыныѕ басќарушы буыныныѕ ґкілдері жиі кездеседі.
Алайда, ќўќыќ ќорєау органдары ќабылдап жатќан сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес шараларына ќарамастан, олар айтарлыќтай нјтиже бермей отыр.
Осылайша, сыбайлас жемќорлыќ ќылмыстардыѕ ауќымы, оныѕ јлеуметтік-экономикалыќ даму їдерісіне жаєымсыз јсері сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы шаралардыѕ дјйекті жалєасын талап етеді.
Мемлекеттік сатып алу, жер ќойнауын пайдалану, жер ќатынастары мен ќўрылыс, кеден жјне салыќ саласы ќазіргі уаќытта неєўрлым сыбайлас жемќорлыќ салалары болып табылады, онда соѕєы жылдары келтірілген зиянныѕ едјуір ґсуі байќалады.
Егер 2005 жылы аныќталєан сыбайлас жемќорлыќ ќылмыстар бойынша келтірілген зиян сомасы 379 миллион теѕгені єана ќўраса, 2010 жылы осы кґрсеткіш 6,8 миллиард теѕгеге дейін ґскен.
Осыєан байланысты сыбайлас жемќорлыќ кґріністерін болдыртпау маќсатында Ќазаќстан Республикасыныѕ кейбір заѕнамалыќ актілеріне мемлекеттік ќызмет жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері бойынша ґзгерістер мен толыќтырулар енгізу туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕымен заѕнамаєа:
сыбайлас жемќорлыќ ќўќыќ бўзушылыќ жасаудыѕ жоєары ќауіпі бар лауазымдар тізбесін аныќтау їшін негіздерді;
осы лауазымдарєа тїсу жјне ќызмет ґткеру їшін жоєарылатылєан талаптарды;
кґрсетілген лауазымдарды иеленуге їміткер тўлєалар їшін, олардыѕ сыбайлас жемќорлыќты саќтауына ќатысты арнайы тексерістер ќолдану мїмкіндігі туралы міндеттерді аныќтауєа баєытталєан тїзетулер енгізілді.
Мемлекеттік органдар ќызметініѕ ашыќтыєын ќамтамасыз ету маќсатында јр мемлекеттік орган ґз веб-сайтыныѕ жўмыс істеуін ќамтамасыз етті, министрліктер мен ведомстволардыѕ басшылары їкіметтік порталда ел халќымен сўхбаттарды жїзеге асыратын жеке блогтарын ќўрды.
Барлыќ мемлекеттік органдар ведомстволыќ баєдарламалар мен сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес бойынша жоспарларды ќабылдауда, оларда јр тїрлі сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-шаралар белгіленген.
Атап айтќанда, салыќ органдары Ќазаќстан Республикасы Салыќ ќызметі органдарындаєы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес стратегиясын Салыќтыќ ќатынастардаєы сыбайлас жемќорлыќ салаларыныѕ тізімін жјне олардыѕ сыбайлас жемќорлыќ кґріністерін жою жґніндегі іс-шараларын, Салыќ ќызметі органдары ќызметкерініѕ кјсіптік этика кодексін, Салыќ тґлеушініѕ хартиясын бекітті.
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ 2006 - 2010 жылдарєа арналєан мемлекеттік баєдарламасыныѕ іс-шаралар жоспарын орындау маќсатында барлыќ облыстарда, сондай-аќ Астана жјне Алматы ќалаларында сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ ґѕірлік баєдарламалары мен олардыѕ іске асырылуы жґніндегі іс-шаралар жоспарлары ќабылданды. Ќабылданєан баєдарламаларды іске асыру барысы туралы аќпарат Президент жанындаєы Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері жґніндегі комиссияныѕ отырыстарында ќаралады.
Мемлекеттіѕ Интернет-ресурс арќылы халыќпен толыќќанды кері байланысын ќўруєа мїмкіндік беретін «электрондыќ їкіметті» енгізу іске асыру сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылда оѕ рґл атќарады.
Мемлекеттік басќару жїйесін жетілдіру їшін мемлекеттік ќызметтер ўсынудыѕ наќты стандарттары енгізілуде, бўл мемлекеттік органдар жўмысыныѕ ашыќтыєы мен айќындыєын жаќсартуєа, ќабылданатын шешімдердіѕ тиімділігін арттыруєа мїмкіндік береді.
Жоєарєы Сот сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл жґніндегі іс-шаралар шеѕберінде Еуропадаєы ќауіпсіздік жјне ынтымаќтастыќ ўйымыныѕ Астанадаєы орталыєы, Америка Ќўрама Штаттарыныѕ халыќаралыќ ынтымаќтастыќ жґніндегі агенттігі (ЮСАИД), Германия техникалыќ ынтымаќтастыќ ќоєамы (ГТЦ), Біріккен Ўлттар Ўйымыныѕ Даму баєдарламасы (БЎЎДБ), Біріккен Ўлттар Ўйымыныѕ босќындар істері жґніндегі Жоєарєы Комиссар басќармасы (БЎЎ ЌЖКБ), «Адам ќўќыќтары їшін хартия», «Трансперенси Ќазаќстан» ќоєамдыќ ќорлары жјне басќалар сияќты халыќаралыќ жјне ќоєамдыќ ўйымдармен азаматтардыѕ сот јділдігіне, сот їдерісініѕ айќындыєына ќол жеткізуін ќамтамасыз ету бойынша бірлескен жобаларды іске асыра отырып, ынтымаќтастыќ жасайды.
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ жинаќталєан тјжірибесі жїргізіліп жатќан сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы шаралардыѕ тиімділігін арттыруєа жаќсы јлеует болып табылады.
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы тиімді саясат жїргізу їшін айрыќша мїмкіндіктерге ие Ќазаќстан Республикасыныѕ јлсіз жаќтары, мїмкіндіктері мен ќауіптері бар, талдауєа сјйкес оларєа мыналар жатады:
Кїшті жаќтары |
Јлсіз жаќтары |
1. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл бойынша нормативтік-ќўќыќтыќ базаныѕ болуы |
1. Халыќтыѕ ќўќыќтыќ сауаттылыєыныѕ жеткіліксіз деѕгейі |
Мїмкіндіктері |
Ќауіптері |
1. Халыќ тўрмысыныѕ жоєары деѕгейі |
1. «Кґлеѕкелі экономика» деѕгейініѕ ўлєаюы |
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ мемлекеттік реттелуініѕ ќолданыстаєы саясатын талдау ќазіргі уаќытта Ќазаќстан Республикасында сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ ќўќыќтыќ жјне ўйымдастыру негіздері ќалыптасып, жўмыс істейтінін кґрсетті, олар мынадай актілерде кґрсетілген:
Ќазаќстан Республикасыныѕ 1997 жылєы 16 шілдедегі Ќылмыстыќ кодексі;
Ќазаќстан Республикасыныѕ 1997 жылєы 13 желтоќсандаєы Ќылмыстыќ-іс жїргізу кодексі;
Ќазаќстан Республикасыныѕ 1997 жылєы 13 желтоќсандаєы Ќылмыстыќ-атќару кодексі;
Ќазаќстан Республикасыныѕ 2001 жылєы 30 ќаѕтардаєы Јкімшілік ќўќыќ бўзушылыќ туралы кодексі;
Ќазаќстан Республикасыныѕ 2007 жылєы 15 мамырдаєы Еѕбек кодексі;
«Жедел-іздестіру ќызметі туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1994 жылєы 15 ќыркїйектегі Заѕы;
«Заѕды тўлєаларды мемлекеттік тіркеу жјне филиалдар мен ґкілдіктерді есептік тіркеу туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1995 жылєы 17 сјуірдегі Заѕы;
«Шетелдіктердіѕ ќўќыќтыќ жаєдайы туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1995 жылєы 19 маусымдаєы Заѕы;
«Бас бостандыєынан айыру орындарынан босатылєан адамдарды јкімшілік ќадаєалау туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1996 жылєы 15 шілдедегі Заѕы;
«Тўрєын їй ќатынастары туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1997 жылєы 16 сјуірдегі Заѕы;
«Сыбайлас жемќорыќќа ќарсы кїрес туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1998 жылєы 2 шілдедегі Заѕы;
«Мемлекеттік ќўпиялар туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1999 жылєы 15 наурыздаєы Заѕы;
«Мемлекеттік ќызмет туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 1999 жылєы 23 шілдедегі Заѕы;
«Кїзет ќызметі туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2000 жылєы 19 ќазандаєы Заѕы;
«Кемтар балаларды јлеуметтік жјне медициналыќ-педагогикалыќ тїзеу арќылы ќолдау туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2002 жылєы 11 шілдедегі Заѕы;
«Ќазаќстан Республикасында мїгедектерді јлеуметтік ќорєау туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2005 жылєы 13 сјуірдегі Заѕы;
«Біріккен Ўлттар Ўйымыныѕ Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы конвенциясын ратификациялау туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2008 жылєы 4 мамырдаєы Заѕы;
«Ќўќыќ ќорєау ќызметі туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2011 жылєы 6 ќаѕтардаєы Заѕы;
«Ќазаќстан Республикасындаєы мемлекеттік баќылау жјне ќадаєалау туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2011 жылєы 6 ќаѕтардаєы Заѕы;
«Ќылмысќа жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес жїйесін жетілдіру шаралары туралы» Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2000 жылєы 20 сјуірдегі № 377 Жарлыєы;
«Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ жанынан Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері жґніндегі комиссия ќўру туралы» Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2002 жылєы 2 сјуірдегі № 839 Жарлыєы;
«Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїресті кїшейту, мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар ќызметіндегі тјртіп пен реттілікті ныєайту жґніндегі шаралар туралы» Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2005 жылєы 14 сјуірдегі № 1550 Жарлыєы;
«Ќазаќстан Республикасында ќылмысќа жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїресті кїшейту жјне ќўќыќ ќорєау ќызметін одан јрі жетілдіру жґніндегі ќосымша шаралар туралы» Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2009 жылєы 22 сјуірдегі № 793 Жарлыєы;
«Ќазаќстан Республикасыныѕ 2010 жылдан 2020 жылєа дейінгі кезеѕге арналєан ќўќыќтыќ саясат тўжырымдамасы туралы» Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2009 жылєы 24 тамыздаєы № 858 Жарлыєы;
«Ќазаќстан Республикасында ќўќыќ ќорєау ќызметі мен сот жїйесініѕ тиімділігін арттыру жґніндегі шаралар туралы» Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ 2010 жылєы 17 тамыздаєы № 1039 Жарлыєы.
Сонымен бірге, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ ќолданылып жїрген ќўќыќтыќ жїйесі халыќаралыќ заѕнамасы талаптары мен нормаларыныѕ бірќатар баєыттарынан кейін ќалып отыр, бўл жїргізіліп жатќан сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы баєдарламалардыѕ тиімділігін тґмендету ќаупін тудырады жјне ќосымша норма шыєару жўмыстарын жїргізуді талап етеді.
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл бґлігінде ќолданыстаєы заѕнаманы одан јрі жетілдіру ќажет. Атап айтќанда, сыбайлас жемќорлыќ салаларын, сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќ їшін жаєдай жасайтын заѕнамадаєы олќылыќтарды аныќтау, оларды одан јрі жою маќсатында ќылмыстыќ жаєдайєа тўраќты тїрде талдау жїргізу ќажет.
Сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл саласындаєы ўлттыќ заѕнаманыѕ халыќаралыќ стандарттарєа толыќ сјйкестігін ќамтамасыз ету ќажет.
Негізгі проблемалар, сыбайлас жемќорлыќ деѕгейін тґмендетудіѕ їрдістері мен алєышарттары.
«Транспаренси Интернэшнл» сыбайлас жемќорлыќты тїйсіну индексініѕ рейтингінде елді баєалаудыѕ белгілі бір деѕгейге кґтерілуіне ќарамастан, Ќазаќстанныѕ 105-орынды иеленуі мемлекет пен ќоєам тарапынан сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы шаралар кешенін одан јрі ќабылдау ќажеттілігін растап отыр.
Осыєан байланысты табысты іске асыру їшін мынадай басты факторларды бґлу ќажет.
Халыќаралыќ ќўќыќ нормаларын іске асыруєа, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы халыќаралыќ шарттар мен келісімдерге ќосылуєа, елдіѕ ќўќыќ ќорєау органдарыныѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес саласын реттейтін беделді халыќаралыќ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы ўйымдармен ыќпалдасуына байланысты ќўќыќтыќ салада да елеулі проблемалар бар. Мјселен, сыбайлас жемќорлыќ їшін ќылмыстыќ жауапкершілік туралы жјне сыбайлас жемќорлыќ їшін азаматтыќ-ќўќыќтыќ жауапкершілік туралы конвенцияларєа.
Мемлекеттік органдардыѕ, бўќаралыќ аќпарат ќўралдарыныѕ, ќоєамдыќ бірлестіктер мен їкіметтік емес ўйымдардыѕ барлыќ ќол жетімді ќўралдарды пайдалана отырып, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы заѕнамалар бойынша тїсіндіру жўмыстарын ќамтамасыз етудегі кїшін одан јрі їйлестірудіѕ маѕызы ерекше зор.
Алдын алу шараларын табысты жїргізу ќызметі одан јрі жетілдіруді талап ететін сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы баєыттаєы азаматтыќ ќоєам институттарыныѕ ќолдауынсыз мїмкін емес.
Жўртшылыќты тартпайынша, тўрмыстыќ жјне тґменгі сыбайлас жемќорлыќќа тиімді ќарсы тўру мїмкін емес, ґйткені басќарудыѕ тґменгі деѕгейлерінде сыбайлас жемќорлыќ жоєарыдан келетін јрекеттерді аз сезінеді жјне бірінші кезекте, азаматтардыѕ ґздерініѕ жјне олар ќўрєан азаматтыќ ќоєам институттарыныѕ іс-јрекетімен тежелуі мїмкін.
Сыбайлас жемќорлыќ «айла-амалдарды» ќысќартудан басќа бюджет шыєыстарын ќысќарту тїріндегі елеулі экономикалыќ јсер беретін лицензиялыќ-рўќсат жїйесін жетілдіру жґніндегі жўмыс жалєастыруды талап етеді.
Ќазаќстан Республикасыныѕ аумаєында ќолданылатын барлыќ рўќсат ќўжаттарыныѕ (рјсімдерініѕ) тїпкілікті тізбесін кґздейтін Рўќсат ќўжаттарыныѕ бірыѕєай ўлттыќ тізілімін заѕнамалыќ деѕгейде бекіту ќажет. Осы шара кјсіпкерлік ќызметті реттеу саласындаєы сыбайлас жемќорлыќ кґріністеріне ќарсы іс-ќимылдыѕ тиімділігін жаќсартуєа мїмкіндік береді.
Халыќаралыќ ынтымаќтастыќ шеѕберінде сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы баєдарламаларды шет елде іске асыратын тиісті ќўрылымдармен ґзара іс-ќимылды жандандыру, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрестіѕ ўлттыќ тјжірибесін ескере отырып, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес тјжірибесіне шетелдіѕ оѕ тјжірибесін енгізу ќажет.
Кеѕейтіліп жатќан халыќаралыќ байланыстар жаєдайында сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселесі жеке алынєан елде шешілмейді жјне жўмыс істеп жатќан жјне жаѕадан ќўрылып жатќан халыќаралыќ ўйымдар шеѕберінде сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ барабар їйлестірілген шараларын талап етеді.
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ ќазіргі проблемаларын шешу бойынша шетелдіѕ оѕ тјжірибесіне шолу.
Сыбайлас жемќорлыќ деѕгейі едјуір тґмен елдердіѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы саясатын зерделеу мемлекеттік органдар ќызметініѕ айќындыєы мен жазаныѕ болмай ќалмайтындыєы, мемлекеттік органдардыѕ жўмысына азаматтыќ ќоєам тарапынан ўйымдастырылєан баќылау, мемлекеттік ќызметкерлердіѕ жоєары жалаќысы, тиімді алдын алу жўмысы олар жїргізетін шаралардыѕ базалыќ негіздері болып табылатынын кґрсетеді.
Мјселен, Сеул ќаласында (Оѕтїстік Корея) 1999 жылдан бастап «OPEN» баєдарламасы - ќалалыќ јкімшілік шенеуніктерініѕ азаматтардыѕ арыздарын ќарауын баќылаудыѕ онлайн жїйесі жўмыс істейді.
Істіѕ жаєдайы туралы аќпаратќа еркін ќол жеткізу шенеуніктермен жеке ќарым-ќатынас жасасу жјне шешім ќабылдау їдерісініѕ аяќталуын жеделдету маќсатында оларєа пара ўсыну ќажеттілігін жойды.
Сыбайлас жемќорлыќ деѕгейі тґмен елдерде кґрсетілетін мемлекеттік ќызметтердіѕ сапасы мен мерзіміне ќатаѕ баќылау жїргізіледі. Мјселен, Еуропалыќ Одаќ елдерінде јр тїрлі ќўжаттарды ресімдеуге 40 минут жўмсалады, ал Сингапурда 15-20 минут жеткілікті.
Осыєан байланысты ќўжатты орындаушылар мен азаматтар арасында тікелей ќарым-ќатынассыз ќўжаттар беруге байланысты ќызметтер кґрсете отырып, сыбайлас жемќорлыќ кґріністерін жасау їшін жаєдайды тґмендететін Халыќќа ќызмет кґрсету орталыєыныѕ (бўдан јрі - ХЌКО) жўмысына ерекше кґѕіл бґлу ќажет.
Бизнес пен мемлекеттік органдардыѕ арасындаєы ґзара ќарым-ќатынастарды тїбегейлі оѕайлатады жјне жеѕілдетеді, бюрократтыќ кедергілерді јлсіретеді, сыбайлас жемќорлыќ їшін мїмкіндіктерді тґмендетеді, аќпараттыќ-коммуникативтік технологияларєа ґтеді жјне халыќќа Интернет арќылы ќызметтер кґрсетеді.
Јрбір мемлекеттік орган «бір терезе» ќаєидат бойынша сыбайлас жемќорлыќ кґріністерініѕ алдын алу жјне жою жґніндегі жїйелі шаралар кешенін јзірлеуі жјне ќолдануы тиіс, бўл ґз органдарыныѕ ќызметін уаќыт пен ќаражатты кґп їнемдеуге, сыбайлас жемќорлыќ деѕгейін тґмендетуге, азаматтар тарапынан олардыѕ мјселелерін шешу кезінде айќындыќ пен мониторингті ќамтамасыз етуге, јкімшілік кедергілердіѕ азаюына јкеледі.
Сыбайлас жемќорлыќ деѕгейі тґмен елдерде сыбайлас жемќорлыќ кґздерініѕ пайда болу себептерін зерделеу жґніндегі єылыми жјне јлеуметтік зерттеулерге, осы кґздердіѕ пайда болуыныѕ алдын алу бойынша кешенді шараларды одан јрі ќабылдай отырып, ерекше мјн берілетіндігін атап ґту ќажет.
Жыл сайын осындай зерттеулерді жїргізуге едјуір ќаражат бґлінеді. Сонымен ќатар, осы зерттеулерді сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес жїргізетін ујкілетті органдар жїргізеді.
Сыбайлас жемќорлыќ таќырыбындаєы јлеуметтанушылыќ сўрау салулар мен зерттеулерді Ќазаќстанда ујкілетті мемлекеттік органдардыѕ тапсырысы бойынша тјуелсіз институттар жїргізеді. Алайда, осы зерттеулер бірыѕєай їйлестіруші органда ќорытылмайды, ал іс жїзіндегі тўжырымдар мемлекеттіѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы саясатына тїзету енгізу їшін пайдаланылмайды.
Шет елдер тјжірибесін зерделеу бўќаралыќ аќпарат ќўралдары мен азаматтыќ ќоєамныѕ айрыќша рґлін кґрсетеді.
Бўќаралыќ аќпарат ќўралдары тјуелсіз тїрде сыбайлас жемќорлыќ деректері бойынша ґз тергеулерін жїргізеді. Тергеу нјтижелері елдіѕ барлыќ беделді басылымдарында кеѕінен жарияланады жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес бойынша ујкілетті органдардыѕ ќызметінде пайдаланылады. Бўдан басќа, кґрсетілген елдерде бўќаралыќ аќпарат ќўралдары сыбайлас жемќорлыќ дау-жанжалдар кґпшіліктіѕ ќоєамдыќ дїрбелеѕін тудыратын азаматтыќ ќоєамєа ерекше јсер етеді.
Мемлекеттік институттар ќызметініѕ айќындылыєын одан јрі кїшейту їшін халыќты хабардар ету ќаєидаттарына негізделген нормалардыѕ заѕмен бекітілуі, Їкіметтіѕ азаматтыќ ќоєам институтына есеп беруі, Їкімет ќызметініѕ айќындылыєын насихаттау ќажет. Атап айтќанда, Финляндияда жјне басќа да елдерде Їкімет ќызметініѕ ашыќтыєы туралы арнайы Заѕ ќолданылады.
Осындай заѕнамалыќ нормаларды ќабылдау министрліктердіѕ, јкімдіктердіѕ, басќа да мемлекеттік ўйымдардыѕ жјне олардыѕ аумаќтыќ бґлімшелерініѕ, ўлттыќ компаниялар мен мемлекет ќатысатын даму институттарыныѕ ќызметін жариялау айќындылыєын регламенттеуге мїмкіндік береді.
Шетелдік оѕ тјжірибені зерделеу сыбайлас жемќорлыќ деѕгейі тґмен елдерде мемлекеттік ќызметтіѕ еѕбекаќы тґлеу жїйелерініѕ екі (карьералыќ жјне позициялыќ) нўсќасыныѕ позициялыќ жїйесі барынша икемді болып келетінін кґрсетті. Егер карьералыќ жїйеде бірыѕєай лауазымдыќ еѕбекаќы мґлшерін заѕ шыєарушы белгілесе, позициялыќ жїйеде мемлекеттік органєа бґлінген бюджет ќаражатыныѕ мїмкіндігіне сїйене отырып, кґп жаєдайда ведомстволардыѕ ґздері белгілейді. Мјселен, Швецияда бїгінде мемлекеттік ќызметшілердіѕ 90%-ында жеке еѕбекаќы мґлшері бар.
4. Баєдарламаныѕ маќсаты, міндеттері, нысаналы индикаторлары жјне іске асыру нјтижелерініѕ кґрсеткіштері
Ескерту. 4-бґлімге ґзгеріс енгізілді - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен.
Баєдарламаныѕ маќсаты - сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимылдыѕ тиімділігін арттыру
Нысаналы индикаторы:
Ќазаќстан 2015 жылєа ќарай «Транспаренси Интернэшнл» рейтингінде сыбайлас жемќорлыќты тїйсіну индексі бойынша 180 елдіѕ ішінен 90-шы орынды иеленетін болады.
Кґрсетілген маќсатќа ќол жеткізу їшін мынадай міндеттерді шешу ўйєарылып отыр:
1. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелері бойынша ўлттыќ заѕнаманы жетілдіру жјне халыќаралыќ ынтымаќтастыќты кеѕейту;
2. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл, сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќ ќауіптерін азайту жґніндегі мемлекеттік органдар ќызметініѕ тиімділігін арттыру;
3. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кґзќарасты ќалыптастыру;
4. Кґлеѕкелі экономиканыѕ деѕгейін тґмендету.
Баєдарламаны іске асыру нјтижелерініѕ кґрсеткіштері.
Бірінші міндетті іске асырудыѕ ќорытындылары бойынша мынадай нјтижелерге ќол жеткізіледі:
- 2016 жылєа дейін Сыбайлас жемќорлыќ їшін ќылмыстыќ жауапкершілік туралы жјне Сыбайлас жемќорлыќ їшін азаматтыќ-ќўќыќтыќ жауапкершілік туралы конвенциялар ратификацияланып, оныѕ негізгі ережелері ўлттыќ заѕнамаєа имплементацияланады.
- 2015 жылєа ќарай Ќазаќстан Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес
жґніндегі елдердіѕ (ГРЕКО) тобына кіреді.
Екінші міндетті іске асырудыѕ ќорытындылары бойынша мынадай нјтижелерге ќол жеткізіледі:
- уаќытын жјне шыєындарын ќоса алєанда, бизнесті тіркеу мен жїргізуге (рўќсаттар, лицензиялар, сертификаттар, аккредитациялар алуєа, сондай-аќ консультациялар алуєа) ќатысты операциялыќ шыєындар 2011 жылмен салыстырєанда 2015 жылы 30%-єа тґмендейді;
- берілетін лицензиялардыѕ жалпы саныныѕ электрондыќ тїрде берілетін лицензиялардыѕ їлесі: 2011 жылы - 7 %, 2012 жылы - 20 %, 2013 жылы - 50 %, 2014 жылы - 70 %, 2015 жылы - 100 % ќўрайды;
- мемлекеттік ќызмет кґрсету бойынша «тиімді ќызмет» деген баєалаумен орталыќ жјне жергілікті мемлекеттік органдардыѕ їлесі 2011 жылы 30 %-єа, 2012 жылы 35 %-єа, 2013 жылы 40 %-єа, 2014 жылы 45 %-єа, 2015 жылы 50 %-єа артады;
- жеке жјне заѕды тўлєалардыѕ мемлекеттік ќызметтердіѕ сапасы мен ќолжетімділігіне ќанаєаттану деѕгейі 2011 жылы 52 %-єа, 2012 жылы 54 %-єа, 2013 жылы 56 %-єа, 2014 жылы 58 %-єа, 2015 жылы 60 %-єа артады;
- 2015 жылєа ќарай јлеуметтік маѕызы бар мемлекеттік ќызметтердіѕ 50 %-ы электрондыќ нысанєа ауысуы: 2011 жылы 10 %-єа, 2012 жылы 20 %-єа, 2013 жылы 30 %-єа, 2014 жылы 40 %-єа, 2015 жылы 50 %-єа ќамтамасыз етіледі.
Їшінші міндетті іске асырудыѕ ќорытындылары бойынша мынадай нјтижелерге ќол жеткізіледі:
- мемлекеттіѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы саясатына ќанаєаттанатын халыќтыѕ їлесі 2015 жылєа ќарай кемінде 60 %-ды ќўрайтын болады;
- халыќтыѕ ќўќыќтыќ сауаттылыєы: 2011 жылы 20 %, 2012 жылы 21 %, 2013 жылы 22 %, 2014 жылы 23 %, 2015 жылы 24 % ќўрайды.
Тґртінші міндетті іске асырудыѕ ќорытындылары бойынша мынадай нјтижелерге ќол жеткізіледі:
- жалпы ішкі ґнімнен кґлеѕкелі экономиканыѕ деѕгейі 2013 жылєа ќарай - 19,4 %, 2015 жылєа ќарай - 19,3 %-ды ќўрайды.
Баєдарламаны іске асыру жґніндегі негізгі орындаушы – Агенттік, бірлесіп орындаушылары – Жоєарєы Сот, Бас прокуратура, Ішкі істер, Јділет, Ќаржы, Экономикалыќ даму жјне сауда, Сыртќы істер, Мјдениет жјне аќпарат, Кґлік жјне коммуникация министрліктері, басќа да мемлекеттік органдар болып табылады.
5. Баєдарламаны іске асыру кезеѕдері
Ескерту. 5-бґлімге ґзгеріс енгізілді - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен.
Баєдарламаны іске асыру 2011 - 2015 жылдар аралыєындаєы бес жылдыќ кезеѕге есептелген жјне іс-шараларды бір кезеѕде іске асыруды кґздейді.
Баєдарламаны іске асыру жґніндегі шаралар.
1. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелері бойынша ўлттыќ заѕнаманы жетілдіру жјне халыќаралыќ ынтымаќтастыќты кеѕейту.
Осы міндетті іске асыру їшін мынадай шаралар ќажет.
2011 – 2015 жылдар ішінде елдегі ќылмыстыќ ахуалды, сондай-аќ ќолданыстаєы заѕнаманы талдау негізінде ќылмыстыќ жјне јкімшілік заѕнамаларды жетілдіру шеѕберінде сыбайлас жемќорлыќ ќылмыстар мен јкімшілік ќўќыќ бўзушылыќтардыѕ тізбесі оларды мўндай ќылмыстарєа жатќызу негізділігі тўрєысынан ќайта ќаралатын болады.
Сонымен ќатар, жаѕа ќўќыќтыќ тетіктерді, аќпараттыќ мїмкіндіктерді орнатуєа, сыбайлас жемќорлыќты болдырмауєа жјне оныѕ алдын алуєа ќоєамды барынша кеѕінен тартуєа, мемлекеттік ќызметшілердіѕ ірі шыєыстарын декларациялау институтын енгізуге жјне т.б. баєытталєан Ќазаќстан Республикасыныѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы саласындаєы заѕ актілеріне тїзетулер јзірленетін болады.
Бўдан басќа, ќазіргі жаєдайларды, сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл саласындаєы шетелдіѕ оѕ тјжірибесін ескере отырып, «Ќазаќстан Республикасыныѕ ќаржы полициясы органдары туралы» жјне «Јкімшілік рјсімдер туралы» Ќазаќстан Республикасы заѕдарыныѕ жаѕа редакциясын јзірлеу ўсынылады.
Бўл ретте жетілдіруді талап ететін жоєарыда аталєан нормативтік ќўќыќтыќ актілердіѕ тізбесі толыќ болып табылмайды.
Айталыќ, Баєдарламаны іске асыру кезінде Ќазаќстан Республикасыныѕ халыќаралыќ шарттар мен конвенцияларєа ќосылуына ќарай, халыќаралыќ нормаларды ўлттыќ заѕнамаєа имплементациялау бґлігінде тиісті ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілетін болады.
Сонымен ќатар, Агенттік басќа ујкілетті органдармен бірлесе отырып, ќўрылайын деп отырєан Тјуелсіз Мемлекеттер Достастыєы, Еуропа Кеѕесі жјне басќа да елдердіѕ Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл жґніндегі Мемлекетаралыќ Кеѕесі шеѕберінде Тјуелсіз Мемлекеттер Достастыєы елдерініѕ ќўзыретті органдарымен, сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелерімен айналысатын халыќаралыќ ўйымдармен ґзара тыєыз іс-ќимыл ўйымдастырады.
2011 жылы алыс жјне таяу шетелдердіѕ кемінде 25 мемлекетінен сарапшылар шаќыра отырып, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы халыќаралыќ конференция ґткізіледі.
2014 жылєа ќарай Экономикалыќ ынтымаќтастыќ жјне даму ўйымыныѕ Стамбул іс-ќимыл жоспарыныѕ ўсынымдары іске асырылатын болады.
2015 жылы жалпыєа бірдей танылєан сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл саласындаєы халыќаралыќ конвенцияларєа ќосылу іс-шаралары жалєасатын болады, олардыѕ саны кемінде 5 бірлікті ќўрауы тиіс, сонымен ќатар беделді халыќаралыќ ўйымдарєа, атап айтќанда Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес жґніндегі мемлекеттер тобына (ГРЕКО) мїшелікке кіру іс-шарасы да ґз жалєасын табады.
Бўдан басќа, јлеуметтік-экономикалыќ жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл саласында ќабылданып жатќан шаралар тўраќты тїрде шетелдіѕ бўќаралыќ аќпарат ќўралдарында жарияланатын болады.
2. Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл, сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќ ќауіптерін азайту жґніндегі мемлекеттік органдар ќызметініѕ тиімділігін арттыру.
Аталєан міндетті іске асыру їшін мынадай шаралар ќажет.
Баєдарламаныѕ іске асырылуына тўраќты баќылауды жїзеге асыру маќсатында белгіленген мониторингілеу рјсімімен ќатар, оны іске асырудыѕ аралыќ ќорытындылары Ќазаќстан Республикасыныѕ Президенті жанындаєы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері жґніндегі комиссияныѕ отырыстарында жыл сайын ќаралатын болады.
Мемлекеттік билік органдары орталыќ, сондай-аќ ґѕірлік деѕгейлерде бизнесті тіркеуге жјне жїргізуге ќатысты операциялыќ шыєындарды тґмендетуді ќамтамасыз етеді. Аталєан жўмысты Ќазаќстан Республикасы Экономикалыќ даму жјне сауда министрлігі їйлестіретін болады.
2014 жылєа ќарай:
мемлекеттік кјсіпорындардыѕ ќызметін талдау негізінде олардыѕ функцияларыныѕ бір бґлігі бјсекелес ортаєа беріледі;
рўќсат беретін ќўжаттардыѕ тізімі жасалып, оныѕ шеѕберінде рўќсат беретін ќўжаттардыѕ (рјсімдердіѕ) тізбесі ќайта ќаралатын болады.
2015 жылєа ќарай:
ќўќыќ ќорєау органдарыныѕ есеп беру жјне ќызметін баєалау жїйесі жетілдіріледі;
мемлекеттік ќызмет кґрсету кезінде олардыѕ бір бґлігін электрондыќ нўсќаєа ауыстыру, сондай-аќ электрондыќ нысанда лицензия беру арќылы жеке жјне заѕды тўлєалардыѕ мемлекеттік органдар ґкілдерімен байланыстарын жою шаралары ќабылданады.
3. Халыќтыѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кґзќарасын арттыру.
Осы міндетті іске асыру їшін мынадай шаралар ќабылданатын болады:
саяси партиялармен жјне їкіметтік емес ќоєамдыќ ўйымдармен бірлесе отырып, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы таќырыпта акциялар жјне науќандар ґткізіледі;
єылыми жјне јлеуметтік зерттеулер саласында бірыѕєай саясат жїргізу жґніндегі їйлестіру орталыєы ќўрылады жјне сыбайлас жемќорлыќты тїйсіну деѕгейін аныќтау, сондай-аќ сыбайлас жемќорлыќќа бейім едјуір проблемалы салалары бойынша јлеуметтік зерттеулер жїргізіледі;
сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы мінез-ќўлыќты ќалыптастыру маќсатында мемлекеттіѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл бойынша жїргізіп жатќан саясаты туралы аќпараттан тўратын тїсіндірме-насихаттау материалдары јзірленіп, таратылатын болады;
мемлекеттік органдардаєы сыбайлас жемќорлыќ фактілерін ўжымдыќ ќарауды болжайтын ќоєамдыќ мінеу институты нјтижелерін бўќаралыќ аќпарат ќўралдарында жариялай отырып енгізіледі;
мемлекеттік органдар ґкілдерініѕ, оныѕ ішінде басшыларыныѕ бўќаралыќ аќпарат ќўралдарында сґз сґйлеуі жалєасады, сондай-аќ оќу орындарында сабаќтар ґткізіледі;
їкіметтік емес ўйымдармен ќосымша меморандумдарєа ќол ќойылады, бўл мемлекет пен ќоєамныѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелері бойынша ґзара іс-ќимыл деѕгейін кґтеруге мїмкіндік береді.
4. Кґлеѕкелі экономика деѕгейін тґмендету.
Осы міндетті іске асыру їшін мемлекеттік органдар мынадай шаралар ќабылдайтын болады:
жеке жјне заѕды тўлєаларды экономиканыѕ ќолма-ќол айналымы басым салаларындаєы операциялар есебін жетілдіру арќылы экономиканыѕ кґлеѕкелі секторынан шыєуына ынталандыру;
халыќ табысын жалпыєа ортаќ декларациялауєа кезеѕімен ґткізу;
мониторинг јдістемелерін жјне аќшаны жылыстатудаєы «кґлеѕкелі» ќаржылыќ ќызметтер схемаларын ќаржылыќ талдауды баєалы ќаєаздар нарыєыныѕ кјсіби ќатысушылары жјне тез арада тґлеу жїйесі арќылы жетілдіру;
ќолма-ќол айналымды бір мезгілде ќолма-ќол емес есеп айырысуларды кеѕейту бойынша шаралар ќабылдай отырып ќысќарту;
сыртќы экономикалыќ ќызмет субъектілерініѕ импорттыќ-экспорттыќ операциялары кезінде заѕсыз схемаларды ќысќарту.
Кґлеѕкелі экономика сыбайлас жемќорлыќтыѕ негізгі ќайнар кґздерініѕ бірі болып табылатынын жјне оныѕ деѕгейініѕ елеулі екенін ескере отырып, осы баєыттаєы жўмысты тўраќты тїрде жїргізіп отыру ќажет.
6. Ќажетті ресурстар
Ескерту. 6-бґлімге ґзгеріс енгізілді - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен.
Баєдарламаны іске асыру тиісті ќаржы жылдарына арналєан республикалыќ жјне жергілікті бюджеттерде кґзделген ќаражат шегінде жїзеге асырылатын болады.
Сонымен ќатар, ќаржыландыру кґздері ретінде тікелей шетелдік жјне отандыќ инвестициялар, халыќаралыќ ќаржы-экономикалыќ ўйымдарыныѕ немесе донор елдердіѕ гранттары жјне Ќазаќстан Республикасыныѕ заѕнамасымен тыйым салынбаєан басќа да кґздер пайдаланылуы мїмкін.
Баєдарламаны іске асыруєа жалпы сомасы 362523,5 мыѕ теѕге ќаражат бґлу кґзделуде:
оныѕ ішінде, республикалыќ бюджеттен - 362523,5 мыѕ теѕге, оныѕ ішінде:
2011 жылы - 27915,5 мыѕ теѕге;
2012 жылы - 243523,5 мыѕ теѕге;
2013 жылы - 30361,5 мыѕ теѕге;
2014 жылы - 30361,5 мыѕ теѕге;
2015 жылы - 30361,5 мыѕ теѕге.
Шыєыстар сомасы толыќ емес жјне тиісті ќаржы жылына арналєан республикалыќ бюджет жобасын ќалыптастыру кезінде Республикалыќ бюджет комиссиясы наќтылайтын болады.
Жергілікті бюджет есебінен ќаржыландырылатын іс-шараларды іске асыру бґлінген ќаражат шегінде кґзделеді.
7. Баєдарламаны іске асыру жґніндегі іс-шаралар жоспары
Ескерту. 7-бґлімге ґзгеріс енгізілді - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен.
Р/с |
Іс-шаралар |
Аяќтау нысаны |
Орындауєа жауаптылар |
Орындау мерзімі |
Болжамды шыєыстар (мыѕ теѕге) |
Ќаржыландыру кґзі |
Бюджеттік баєдарламаныѕ № |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Саяси партиялармен жјне ќозєалыстармен бірлесе отырып, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы таќырыпта ќоєамдыќ тыѕдаулар, акциялар жјне іс-шаралар ґткізу |
Тиісті іс-шаралар ґткізу |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, «Нўр Отан» ХДП (келісім бойынша), саяси партиялар мен ќозєалыстар |
Їнемі |
ЭСЖКА Ќоршаєанортамині 2011 жылы – 1050,0 |
РБ |
001 «Ќоєамдыќ ќатынастардаєы экономикалыќ ќылмысты жјне жемќорлыќ деѕгейін тґмендету» 001 «Ќоршаєан ортаны ќорєау сапасын саќтау, ќалпына келтіру жјне жаќсарту жґніндегі ќызметтер» |
Жергілікті бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
ЖБ |
|
|||||
2. |
Лицензияланатын ќызмет тїрлерін жјне мемлекеттік органдардыѕ рўќсат беру функцияларын ќысќарту, сондай-аќ кјсіпкерлік ќызметтіѕ ќандай да бір тїрін ўйымдастыруєа лицензияларды алу жјне рўќсат беру тјртібін оѕайлату жґніндегі жўмысты жалєастыру |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
ЭДСМ (жинаќтау), мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 10 ќаѕтардан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
3. |
Ќолма-ќол аќшасыз есеп айырысуды кеѕейту жјне ќолма-ќол аќша айналымын ќысќарту |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині (жинаќтау), ЎБ (келісім бойынша) |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 10 ќаѕтардан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
4. |
Алып тасталды - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен. |
||||||
5. |
Ќолма-ќол есеп айырысу басым экономика салаларында есепке алуды жетілдіру |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 10 ќаѕтардан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
6. |
Кредиттік ўйымдар, ломбардтар, ґзге де баєалы ќаєаздар нарыєыныѕ кјсіби ќатысушылары жјне ќолма-ќол тґлем жїйелері арќылы аќшаны жылыстатуєа «кґлеѕкелі» ќаржылыќ ќызмет кґрсететін схемаларды мониторингілеу жјне ќаржылыќ талдаудыѕ тиімді јдістемелерін ќолдануды жетілдіру |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині (жинаќтау), ЭСЖКА (келісім бойынша), ЎБ (келісім бойынша) |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 10 ќаѕтардан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
7. |
Жасырын кірістерді жјне оларєа салыќ салуды аныќтау маќсатында сыртќы экономикалыќ ќызмет субъектілерініѕ импорттыќ-экспорттыќ операцияларды жїргізу кезіндегі заѕсыз јрекеттерін ќысќарту бойынша кеден жјне салыќ органдарыныѕ бірлескен жўмыстарын ўйымдастыру |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 10 ќаѕтардан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
8. |
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы ґзара іс-ќимылды кїшейту маќсатында мемлекеттік органдардаєы автоматтандырылєан деректер базасын біріздендіру жјне дамыту |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), ККМ, мїдделі мемлекеттік органдар |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 10 ќаѕтардан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
9. |
Бўќаралыќ аќпарат ќўралдарында шыєу, дґѕгелек їстелдер, конференциялар, дјрістер, семинарлар, брифингтер ґткізу практикасын жалєастыру, бўл ретте тренингтік оќытудыѕ жаѕа нысандары мен јдістерін пайдалану |
Медиа жоспарларды бекіту |
БАМ (жинаќтау), мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Жыл сайын |
Талап етілмейді |
- |
- |
10. |
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелері бойынша мемлекеттік органдар ґкілдерімен Интернет конференциялар, «тікелей желі» жїргізу тјжірибесін жалєастыру |
Интернет конференциялар, «тікелей желі» |
МАМ (жинаќтау), мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Жыл сайын |
Талап етілмейді |
- |
- |
11. |
Мемлекеттік ќызметшілерді шаќыра отырып орта жјне жоєары оќу орындарында сабаќтар жїргізуді жјне білім беру жїйесініѕ педагогикалыќ ќызметкерлерініѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы таќырыпта біліктіліктерін арттыруды жалєастыру |
Сабаќтардыѕ жоспарлары |
БЄМ (жинаќтау), ЭСЖКА (келісім бойынша), МЌІА (келісім бойынша), облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
12. |
Мемлекеттік органдар мен азаматтыќ ќоєам институттарыныѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл бойынша ќызметін тїсіндіретін јдістемелік ўсыныстар, кґрнекі жјне оќу ќўралдарын ќолжетімді їлгіде дайындауды ќамтамасыз ету |
Јдістемелік ўсыныстар, оќулыќтар |
Мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
13. |
Ересектер, студенттер, мектеп оќушылары, мектепке дейінгі мекемелердіѕ балалары їшін сыбайлас жемќорлыќтыѕ ќауіп-ќатері, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл тјсілдері жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы јрекет туралы арнайы оќыту баєдарламаларын јзірлеу жјне іске асыру |
Оќыту баєдарламалары |
БЄМ (жинаќтау), ЭСЖКА (келісім бойынша), МЌІА (келісім бойынша), МАМ, ККМ |
Тўраќты |
Республикалыќ бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
РБ |
008 «Білім беру жїйесін јдістемелік ќамтамасыз ету» |
14. |
Республикалыќ жјне жергілікті бўќаралыќ аќпарат ќўралдарында сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы таќырыпта тўраќты айдарлар мен жарияланымдар, теледидар баєдарламалары мен радио хабарларын жасау, сондай-аќ жарнамалыќ-имидждік роликтер, брошюралар, буклеттер мен жадынамалар шыєарудыѕ кешенді шараларын жїзеге асыру |
БАЌ, теле, -радио-баєдарламаларына айдарлар, брошюралар |
МАМ (жинаќтау), мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Тўраќты |
МАМ Республикалыќ бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
РБ |
021 «Мемлекеттік аќпараттыќ саясатты жїргізу» |
Ќаржымині |
РБ |
001 «Бюджеттік жоспарлауды ќамтамасыз ету, орындау жјне мемлекеттік бюджеттіѕ орындалуына баќылау жасау» |
|||||
Ќоршаєанортамині |
РБ |
001 «Ќоршаєан ортаны ќорєаудыѕ сапасын саќтау, ќалпына келтіру жјне жаќсарту» |
|||||
СДША |
РБ |
001 «Туризм, дене шыныќтыру жјне спорт саласында мемлекеттік саясатты іске асыру маќсатына тиімді мемлекетті басќаруды жјне салааралыќ, ґѕіраралыќ їйлестікті ќамтамасыз ету жґніндегі ќызметтер» |
|||||
ЭСЖКА |
РБ |
001 «Ќоєамдыќ ќатынастардаєы жјне экономикалыќ ќылмыстаєы жемќорлыќ деѕгейін тґмендету» |
|||||
Жергілікті бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
ЖБ |
|
|||||
15. |
Сыбайлас жемќорлыќ ўєымын, сыбайлас жемќорлыќтыѕ орын алу фактілері кездескен жаєдайда азаматтардыѕ јрекет ету тјртібін, сондай-аќ мўндай фактілерге астыртын болысќаны їшін жауапкершілікті тїсіндіретін жадынамалар јзірлеу жјне халыќтыѕ јртїрлі топтары арасында тарату, сондай-аќ мемлекеттік органдардыѕ интернет-ресурстарында орналастыру |
Жаднама |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Жыл сайын |
ЭСЖКА |
РБ |
001 «Ќоєамдыќ ќатынастарда5ы жјне экономикалыќ ќылмыстаєы жемќорлыќ деѕгейін тґмендету» |
16. |
Азаматтардыѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кґзќарасын жїйелі жјне маќсатты ќалыптастырумен айналысатын азаматтыќ ќоєам субъектілерін ќолдауды ќамтамасыз ету |
ЭСЖКА-єа аќпарат |
Мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 1 аќпаннан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
17. |
Ќылмыстыѕ алдын алу мјселелеріне басымдыќ бере отырып, ќўќыќ ќорєау органдарыныѕ ќызметін баєалау жјне есеп беру жїйесін жетілдіруді жалєастыру |
ПЈ-ге аќпарат |
БП (жинаќтау) (келісім бойынша), ЭСЖКА (келісім бойынша), ІІМ, Јділетмині, ТЖМ, Ќаржымині |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
18. |
«Сенім телефоныныѕ», жеке жјне заѕды тўлєалардыѕ арыздары мен хаттарына арналєан пошта жјшіктерініѕ оѕтайлы жўмыс істеу тјжірибесін кеѕейту |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 1 наурыздан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
19. |
Жер учаскелерін бекіту кезінде Ќазаќстан Республикасы Жер кодексі талаптарыныѕ бўзылуыныѕ алдын алуєа жјне аныќтауєа баєытталєан іс-шараларды ґткізуді ќамтамасыз ету, жеке меншікке берілген жерді заѕсыз ќайта бґлуге жол бермеу |
Іс шаралар ґткізу |
ЖРА (жинаќтау), мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
20. |
Ќўќыќ ќорєау органдарыныѕ азаматтыќ ќоєам институттарымен ынтымаќтасуыныѕ тїрлі нысандарын жетілдіру |
ПЈ-ге аќпарат |
БП (жинаќтау) (келісім бойынша), ЭСЖКА (келісім бойынша), ІІМ, ТЖМ, Јділетмині, Ќаржымині |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
21. |
Алып тасталды - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен. |
||||||
22. |
Мемлекеттік органдар басшыларыныѕ ќоєамдыќ жјне їкіметтік емес ўйымдардыѕ ґкілдерімен тўраќты тїрде кездесулер ґткізуін тјжірибеге енгізу |
Кездесулер |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, «Нўр Отан» ХДП (келісім бойынша), ќоєамдыќ ўйымдар (келісім бойынша) |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
23. |
Мемлекеттік тўрєын їй ќорынан тўрєын їйлер, сондай-аќ жеке тўрєын їй ќўрылысы їшін жер учаскелерініѕ берілуін ќоєамдыќ баќылауды ќамтамасыз ету |
ЭСЖКА-га аќпарат |
Облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, «Нўр Отан» ХДП (келісім бойынша) |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын 1 аќпаннан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
24. |
Табиєи монополиялар субъектілерін аудиторлыќ тексеру нјтижелері туралы есепті БАЌ-ќа жыл сайын шыєару |
Есептерді БАЌ-на жариялау |
ТМРА (жинаќтау), БАМ |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
25. |
Журналистік тексеру жїргізу арќылы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл бойынша кґмек кґрсететін журналистерді кґтермелеуді ќамтамасыз ету |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
БАМ (жинаќтау), ЭСЖКА (келісім бойынша), мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Жыл ќорытындысы бойынша жыл сайын, 1 аќпаннан кешіктірмей |
Талап етілмейді |
- |
- |
26. |
Ќылмыстыќ істер бойынша ґзара ќўќыќтыќ кґмек кґрсету, адамдарды ўстап беру жјне активтерді ќайтару бойынша халыќаралыќ-ќўќыќтыќ базаны жетілдіру |
Келісімдерге ќол ќою |
БП (жинаќтау) (келісім бойынша), ЭСЖКА (келісім бойынша), ЇЌК (келісім бойынша), ІІМ, Ќаржымині, СІМ |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
27. |
Ќазаќстанда јлеуметтік-экономикалыќ даму жјне сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес бойынша ќабылданып жатќан шаралар туралы аќпаратты шетелдік бўќаралыќ аќпарат ќўралдарына тўраќты тїрде жариялау жўмысын жїргізу |
Шетелдік БАЌ-та жарияланымдар |
СІМ (жинаќтау), ЭСЖКА (келісім бойынша), ЭДСМ |
Тўраќты |
Республикалыќ бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
РБ |
001 «Сыртќы саяси ќызметті їйлестіру жґніндегі ќызметтер» |
28. |
Ќазаќстан Республикасында сыбайлас жемќорлыќ деѕгейін баєалауды жјне рейтинг беруді жїзеге асыратын халыќаралыќ ўйымдармен тўраќты негізде ґзара іс-ќимыл жасау |
Халыќаралыќ ўйымдарєа тиісті аќпарат беру |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Тўраќты |
Талап етілмейді |
- |
- |
29. |
Процессинг орталыќтарымен жол ќозєалысы ережелерін бўзуды бейнеќадаєалау жјне тіркеу жїйелерін енгізу |
Пайдалануєа беру актілері |
ІІМ (жинаќтау), Ќаржымині, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
Тўраќты |
Республикалыќ бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
РБ, ЖБ |
- |
30. |
Шет мемлекеттердіѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы ведомстволарыныѕ басшыларын жјне халыќаралыќ сарапшыларды шаќыра отырып, халыќаралыќ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы конференция ґткізу |
Конференция |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), СІМ |
2011 жылєы 2-тоќсан |
Республикалыќ бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
РБ |
006 «Ґкілдік шыєындар» |
31. |
Халыќтыѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы баєыттаєы ќўќыќтыќ аќпаратќа барынша ќол жеткізуін ќамтамасыз ету маќсатында мемлекеттік органдардыѕ интернет-ресурстарында «сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелері» атты жеке бґлімдер ашу |
Интернет ресурстардаєы бґлімдер |
Мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
2011 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
32. |
Мемлекеттік органдардыѕ бюджет ќаражатын жўмсау жґніндегі шешімдерді ќолдану жјне іске асыруыныѕ аќпараттыќ ашыќтыєын ќамтамасыз ету |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині (жинаќтау), мїдделі мемлекеттік органдар |
2011 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
33. |
Шет мемлекеттердіѕ сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы ведомстволарыныѕ, халыќаралыќ жјне їкіметтік емес ўйымдар ґкілдерініѕ ќатысуымен сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл мјселелері бойынша халыќаралыќ конференциялар, семинарлар, дґѕгелек їстелдер жјне басќа да іс-шаралар ґткізуді ќамтамасыз ету |
Тиісті іс шаралар ґткізу |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), СІМ |
2011 жылєы 3-тоќсан |
2011 жыл-526,0 |
РБ |
001 «Ќоєамдыќ ќатынастардаєы жјне экономикалыќ ќылмыстаєы жемќорлыќ деѕгейін тґмендету» |
34. |
«Ќазаќстан Республикасыныѕ кейбір заѕнамалыќ актілеріне јртїрлі заѕнамалыќ актілердіѕ ќўќыќ нормалары арасындаєы ќайшылыќтарды, олќылыќтарды, коллизияларды жјне сыбайлас жемќорлыќ ќўќыќ бўзушылыќтар жасауєа ыќпал ететін нормаларды мјселелері бойынша ґзгерістер мен толыќтырулар енгізу туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕ жобасын јзірлеу (азаматтыќ, еѕбек, неке-отбасы, ќаржылыќ, салыќ, кеден, јлеуметтік-мјдени ќўќыќ, тўрєын їй ќатынастары салаларында) жјне оны Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ ќарауына енгізу |
Заѕ жобасы |
Јділетмині |
2011 жылєы шілде |
Талап етілмейді |
- |
- |
35. |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Ќылмыстыќ кодексіне сыбайлас жемќорлыќ ќылмыстар жасаєаны їшін келтірілген залалдыѕ орнын толтыру бґлігінде ґзгерістер енгізуге шаралар ќабылдау |
ВАК отырысына заѕ жобасыныѕ тўжырымдамасын шыєару |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), Јділетмині, ЎЌК (келісім бойынша), ІІМ, ЖС (келісім бойынша) |
2011 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
36. |
Инвестициялыќ жобаларды іске асыруєа республикалыќ бюджеттен бґлінетін ќаражаттыѕ маќсатты пайдаланылуын баќылауды ќамтамасыз ету |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині |
2011 жылєы 4-тоќсаны |
Талап етілмейді |
- |
- |
37. |
Мемлекеттік сатып алу рјсімдерін ґткізудіѕ ашыќтыєын арттыру |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне есеп |
Ќаржымині (жинаќтау), мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
2011 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
38. |
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл бойынша міндеттерін орындамаєаны їшін мемлекеттік органдардыѕ басшыларын жауапкершілікке тарту тетігін јзірлеу жјне Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ жанындаєы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері жґніндегі комиссияныѕ ќарауына енгізу |
Ќазаќстан Республикасы Президенті жанындаєы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері жґніндегі комиссияныѕ шешімі |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), Јділетмині, МЌІА (келісім бойынша), облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
2011 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
39. |
ХЌКО-ныѕ интеграцияланєан аќпараттыќ жїйесін дамытуды ќамтамасыз ету |
Пайдалануєа беру актісі |
ККМ (жинаќтау), облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
2011 жылєы 4-тоќсан |
2011 жыл - 788,0 |
РБ |
- |
40. |
Сыбайлас жемќорлыќ фактілері туралы хабарлаєан азаматтарды марапаттау жјне ќорєау тетігін пысыќтау |
ПЈ-ге аќпарат |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), МЌІА (келісім бойынша), Ќаржымині, мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, «Нўр Отан» ХДП (келісім бойынша), ќоєамдыќ ўйымдар (келісім бойынша) |
2011 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
41. |
Экономикалыќ ынтымаќтастыќ жјне даму ўйымыныѕ Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес жґніндегі Стамбул іс-ќимыл жоспары шеѕберінде Ќазаќстан мониторингініѕ екінші раундын ґткізуді ќамтамасыз ету |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мемлекеттік органдар |
2011 жылєы желтоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
42. |
Ќылмыстылыќ серпіні негізінде кґшелер мен ќоєамдыќ орындарєа бейне-баќылау камералары желісін кеѕейту жґніндегі шаралар туралы жергілікті атќарушы органдарєа ўсыныстар енгізу |
Облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдеріне ўсыныстар |
ІІМ |
2011 - 2013 жылдардаєы желтоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
43. |
Мемлекет 100 % ќатысатын мемлекеттік органдар мен компаниялардыѕ ІТ-ќызметтерін аутсорсингке жјне коммерциялыќ нарыќќа шыєару жґнінде ўсыныстар јзірлеу |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне ўсыныстар |
ККМ |
2011-2012 жылдардыѕ 4-тоќсаны |
Талап етілмейді |
- |
- |
44. |
Электрондыќ мемлекеттік ќызметтерді кґрсету регламенттерін јзірлеу жјне бекіту |
Мемлекеттік органдардыѕ бўйрыќтары |
Мїдделі мемлекеттік органдар |
2011-2014 жылдардаєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
45. |
Мемлекеттік ќызметте жўмыс істейтін жјне бўрын жўмыс істеген адамдардыѕ жеке бас жјне кјсіби ќасиеттері, сондай-аќ олар жасаєан жолсыздыќтар мен оларды тїрлі жауаптылыќќа тарту фактілері жјне мемлекеттік ќызметті тоќтату себептері туралы мјліметтерді ќамтитын бірыѕєай электрондыќ дерекќор ќўру туралы мјселені пысыќтау |
ПЈ-ге аќпарат |
МЌІА (жинаќтау) (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), ЭСЖКА (келісім бойынша) |
2012 жылєы 1-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
46. |
Алып тасталды - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен. |
||||||
47. |
Баќылау, рўќсат беру жјне ќадаєалау функцияларын жїзеге асыратын, сонымен ќатар олардыѕ ќызметін регламенттейтін ќолданыстаєы актілерге, сыбайлас жемќорлыќтыѕ пайда болуы їшін жаєдай туєызатын мемлекеттік органдардыѕ ґкілеттігіне талдауды жалєастыру |
ПЈ-ге аќпарат |
ЭДСМ (жинаќтау), Јділетмині, ЭСЖКА (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
2012 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
48. |
Мемлекеттік ќызметшілер їшін сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы баєытталєан біліктілікті арттыру курстарын ўйымдастыру |
Курстар кестесі |
МЌІА (келісім бойынша) |
2012 жылєы 2-тоќсан |
Республикалыќ бюджетте кґзделген, ќаражаттар шегінде |
РБ |
004 «Мемлекеттік ќызметшілерді даярлау, ќайта даярлау жјне біліктілігін арттыру» |
49. |
Ќўрылып жатќан Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл жґніндегі Тјуелсіз Мемлекеттер Достастыєыныѕ Мемлекетаралыќ Кеѕесі шеѕберінде Тјуелсіз Мемлекеттер Достастыєына ќатысушы-мемлекеттердіѕ ќўзыретті органдарымен ґзара іс-ќимыл ўйымдастыру |
Келісімдерге ќол ќою |
ЭСЖКА (келісім бойынша) |
2012 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
50. |
Бюджет саласындаєы ќаржылыќ бўзушылыќтар, олар їшін ќўќыќтыќ жауапкершілікті кґздейтін шаралардыѕ тїрлерін айќындау |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне есеп |
Ќаржымині (жинаќтау), ЕК (келісім бойынша) |
2012 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
51. |
«Ќазаќстан Республикасыныѕ кейбір заѕнамалыќ актілеріне јртїрлі заѕнамалыќ актілердіѕ ќўќыќ нормалары арасындаєы ќайшылыќтарды, олќылыќтарды, коллизияларды жјне сыбайлас жемќорлыќ ќўќыќ бўзушылыќтар жасауєа ыќпал ететін нормаларды мјселелері бойынша ґзгерістер мен толыќтырулар енгізу туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕ жобасын јзірлеу (Мемлекеттік жјне ќоєамдыќ ќўрылыс, орындаушылыќ іс жїргізу, јкімшілік ќўќыќ бўзушылыќ, ќылмыстыќ, ќылмыстыќ іс жїргізу, ќылмыстыќ-атќару жјне азаматтыќ іс жїргізу заѕнамалары саласында) жјне оны Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ ќарауына енгізу |
Заѕ жобасы |
Јділетмині |
2012 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
51-1. |
Сыбайлас жемќорлыќ ќылмыстар мен јкімшілік ќўќыќ бўзушылыќтардыѕ ќылмыстыќ жјне јкімшілік заѕнаманы жетілдіру шегінде осындайларєа жатќызылуыныѕ негізділігі бойынша олардыѕ тізімін ќайта ќарастыру |
ПЈ-ге аќпарат |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), МЌІА (келісім бойынша), |
2012 жылєы ќыркїйек |
Талап етілмейді |
- |
- |
51-2. |
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл саласындаєы мемлекеттік органдардыѕ функцияларын ќайта ќарауды, сондай-аќ МЌІА мемлекеттік ќызметшілерге ќатысты јкімшілік сыбайлас жемќорлыќ ќўќыќ бўзушылыќтар туралы хаттамаларды ќўру жґніндегі ґкілеттіктерді беруді кґздейтін Ќазаќстан Республикасы Президенті Жарлыєыныѕ жобасын јзірлеу |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Президенті Жарлыєыныѕ жобасы |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), МЌІА (келісім бойынша), Ќаржымині, ЭДСМ, Јділетмині, мїдделі мемлекеттік органдар |
2012 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
51-3. |
Заѕсыз байыєаны їшін шенеуніктердіѕ тјртіптік жауаптылыєын енгізу мїмкіндігі мјселесін пысыќтау |
ПЈ-ге ўсыныстар |
МЌІА (келісім бойынша), ЭСЖКА (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), Јділетмині |
2013 жылєы 1-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
51-4. |
Ќўрамына азаматтыќ ќоєам институттарыныѕ, БАЌ ґкілдерін енгізе отырып, сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес жґніндегі ґѕірлік комиссиялар ќўру |
Комиссияларды ќўру туралы јкімдіктердіѕ ќаулылары |
Облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
2013 жылєы 1-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
51-5. |
Мемлекеттік ќызметшілердіѕ ірі шыєыстарын декларациялауды енгізуді кґздейтін Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕ жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
Заѕ жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
Ќаржымині (жинаќтау), Јділетмині, ЭДСМ, МЌІА (келісім бойынша), ЭСЖКА (келісім бойынша) |
2013 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
51-6. |
Ќаржы полициясы органдары ќызметініѕ ўйымдастырылуын жетілдіруді кґздейтін «Ќазаќстан Республикасыныѕ ќаржы полициясы органдары туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕыныѕ жаѕа редакциядаєы жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
Заѕ жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), МЌІА (келісім бойынша), Јділетмині, ЭДСМ, Ќаржымині, мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, ќоєамдыќ ўйымдар (келісім бойынша) |
2013 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
52. |
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы іс-ќимыл саласында бірыѕєай саясатты жјне келісілген єылыми, јлеуметтік зерттеулерді ґткізу їшін їйлестіру орталыєын ќўру |
Орталыќ ќўру |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мїдделі мемлекеттік органдар |
2013 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
53. |
Ўсынылатын мемлекеттік ќызмет кґрсетулердіѕ сапасына мониторинг пен баєалауды жїзеге асыру їшін мемлекеттік органдардыѕ ќўрылымдыќ бґлімшелерін аныќтау |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
ЭДСМ (жинаќтау), МЌІА (келісім бойынша), мемлекеттік органдар |
2013 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
54. |
Халыќты жалпыєа бірдей декларациялауєа кезеѕ-кезеѕімен кґшіру жґнінде шаралар ќабылдау |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині |
2013 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
55. |
Банкроттыќ рјсімдерді жїргізудіѕ ашыќтыєын жјне тиімділігін арттыру маќсатында ќаржылыќ сауыќтыру жјне банкроттыќ бойынша біріктірілген аќпараттыќ жїйені ќўруды жјне дамытуды ќамтамасыз ету |
Аќпараттыќ жїйені ќўру, Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
Ќаржымині, мїдделі мемлекеттік органдар |
2013 жылєы 4-тоќсан |
2012 жылы - 214832,0 |
РБ |
061 |
56. |
Ўлттыќ заѕнамаларда Экономикалыќ ынтымаќтастыќ жјне даму ўйымыныѕ Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес жґніндегі Стамбул іс-ќимыл жоспары ўсынымдарын іске асыруды ќамтамасыз ету |
ПЈ-ге аќпарат |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мїдделі мемлекеттік органдар |
2013 жылєы 3-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
57. |
Мемлекеттік ќызметтерді алу їшін талап етілетін электрондыќ нысандардыѕ бірыѕєай ќоймасын ќўру |
Пайдалануєа беру актісі |
БАМ |
2014 жылєы 2-тоќсан |
Республикалыќ бюджетте кґзделген ќаражат шегінде |
- |
- |
58. |
Барлыќ рўќсат беру ќўжаттарыныѕ (рјсімдерініѕ) толыќ тізбесін ескеретін Рўќсат беру ќўжаттарыныѕ бірыѕєай ўлттыќ тізілімін ќўру |
Электрондыќ тізілім |
ЭДСМ (жинаќтау), мїдделі мемлекеттік органдар |
2014 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
59. |
Республикалыќ мемлекеттік жјне комуналдыќ мемлекеттік кјсіпорындар функцияларыныѕ бірќатарын бјсекелі ортаєа аудару |
Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметіне аќпарат |
БЌА (жинаќтау), ТМРА, ИЖТМ, мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері |
2014 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
60. |
Орталыќ мемлекеттік жјне жергілікті атќарушы органдарда жўртшылыќтыѕ ґкілдері институтын (тјуелсіз ќоєамдыќ кеѕестер) енгізу жґніндегі ўсыныстарды јзірлеу жјне Ќазаќстан Республикасы Президенті жанындаєы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері жґніндегі комиссияныѕ ќарауына шыєару |
Ќазаќстан Республикасы Президенті жанындаєы сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес мјселелері жґніндегі комиссияныѕ шешімі |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), мемлекеттік органдардыѕ, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, «Нўр Отан» ХДП (келісім бойынша), ќоєамдыќ ўйымдар (келісім бойынша) |
2014 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
60-1. |
Мемлекеттік ќызметшілердіѕ табыстары мен мїлкініѕ декларациялануын онда жазылєан мјліметтердіѕ наќтылыєын тексеру жїйесін жаќсарту бґлігінде жетілдіру бойынша ўсыныстар јзірлеу |
ПЈ-ге ўсыныстар |
Ќаржымині (жинаќтау), мїдделі мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, ќоєамдыќ ўйымдар (келісім бойынша) |
2014 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
60-2. |
Басќару ќызметін ўйымдастыруды жетілдіруге, басќару шешімдерін жедел ќабылдауєа, азаматтардыѕ ќўќыќтары мен бостандыќтарын саќтауєа, мемлекеттіѕ мїдделерін ќорєауєа, мемлекеттік ќызметшілердіѕ лауазымды ґкілеттіктерін ќызметтік маќсаттардан тыс пайдалануына жол бермеуге баєытталєан «Јкімшілік рјсімдер туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕыныѕ жаѕа редакциядаєы жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
Заѕ жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
Јділетмині (жинаќтау), мїдделі мемлекеттік органдар |
2014 жылєы 2-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
60-3. |
Жаѕа ќўќыќтыќ тетіктерді, аќпараттыќ мїмкіндіктерді орнатуєа, ќоєамєа барынша кеѕінен тартуєа, сыбайлас жемќорлыќты болдырмауєа жјне оныѕ алдын алуєа баєытталєан «Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ Заѕыныѕ жаѕа редакциядаєы жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
Заѕ жобасыныѕ тўжырымдамасын јзірлеу жјне ВАК отырысына шыєару |
ЭСЖКА (жинаќтау) (келісім бойынша), МЌІА (келісім бойынша), мемлекеттік органдар, облыстардыѕ, Астана жјне Алматы ќалаларыныѕ јкімдіктері, БАЌ (келісім бойынша), ќоєамдыќ ўйымдар (келісім бойынша) |
2014 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
61. |
Алып тасталды - ЌР Їкіметініѕ 2012.06.28 № 866 Ќаулысымен. |
||||||
62. |
Сыбайлас жемќорлыќ їшін ќылмыстыќ жауапкершілік (Страсбург ќаласы, 1999 жылєы 29 ќаѕтар) жјне Сыбайлас жемќорлыќ їшін азаматтыќ-ќўќыќтыќ жауапкершілік (Страсбург ќаласы, 1999 жылєы 4 ќараша) конвенцияларын ратификациялау жґнінде шаралар ќабылдау |
ПЈ-ге аќпарат |
ЭСЖКА (келісім бойынша) (жинаќтау), БП (келісім бойынша), Јділетмині, СІМ, ЖС (келісім бойынша) |
2015 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
63. |
Сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы мемлекеттер тобына (ГРЕКО) Ќазаќстан Республикасыныѕ кіруін ќамтамасыз ету |
ПЈ-ге аќпарат |
ЭСЖКА (келісім бойынша) (жинаќтау), СІМ, БП (келісім бойынша), ЇЌК (келісім бойынша), Јділетмині |
2015 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
64. |
Ќылмыстыќ істер бойынша ґзара ќўќыќтыќ кґмек туралы (Страсбург ќаласы, 1959 жылєы 20 сјуір), Ќылмыстыќ істер бойынша сот шешімдерініѕ халыќаралыќ жарамдылыєы туралы (Гаага ќаласы, 1970 жылєы 28 мамыр) жјне Ќылмыстыќ істер бойынша сот ґндірісін беру туралы (Страсбург ќаласы, 1972 жылєы 15 мамыр) еуропалыќ конвенцияларєа ќосылу жґніндегі жўмыстарды жалєастыру |
ПЈ-ге аќпарат |
БП (жинаќтау) (келісім бойынша), СІМ, ЭСЖКА (келісім бойынша), ЇЌК (келісім бойынша), ІІМ |
2015 жылєы 4-тоќсан |
Талап етілмейді |
- |
- |
Ескертпе: аббревиатуралардыѕ толыќ жазылуы:
ПЈ - Ќазаќстан Республикасы Президентініѕ Јкімшілігі
ЖС - Ќазаќстан Республикасыныѕ Жоєарєы Соты
ЎБ - Ќазаќстан Республикасы Ўлттыќ Банкі
БП - Ќазаќстан Республикасы Бас прокуратурасы
ЎЌК - Ќазаќстан Республикасы Ўлттыќ ќауіпсіздік комитеті
ЭСЖКА - Ќазаќстан Республикасы Экономикалыќ ќылмысќа жјне
сыбайлас жемќорлыќќа ќарсы кїрес агенттігі (ќаржы
полициясы)
МЌІА - Ќазаќстан Республикасы Мемлекеттік ќызмет істері
агенттігі
ЕК - Ќазаќстан Республикасы Республикалыќ бюджеттіѕ
атќарылуын баќылау жґніндегі есеп комитеті
СІМ - Ќазаќстан Республикасы Сыртќы істер министрлігі
ІІМ - Ќазаќстан Республикасы Ішкі істер министрлігі
ЭДСМ - Ќазаќстан Республикасы Экономикалыќ даму жјне сауда
министрлігі
Јділетмині - Ќазаќстан Республикасы Јділет министрлігі
Ќаржымині - Ќазаќстан Республикасы Ќаржы министрлігі
ТЖМ - Ќазаќстан Республикасы Тґтенше жаєдайлар министрлігі
MАM - Ќазаќстан Республикасы Мјдениет жјне аќпарат
министрлігі
БЄМ - Ќазаќстан Республикасы Білім жјне єылым министрлігі
ИЖТМ - Ќазаќстан Республикасы Индустрия жјне жаѕа
технологиялар министрлігі
ККМ - Ќазаќстан Республикасы Кґлік жјне коммуникация
министрлігі
СДША - Ќазаќстан Республикасы Спорт жјне дене шыныќтыру
істері агенттігі
Ќоршаєан-
ортамині - Ќазаќстан Республикасы Ќоршаєан ортаны ќорєау
министрлігі
ЖРА - Ќазаќстан Республикасы Жер ресурстарын басќару
агенттігі
ТМРА - Ќазаќстан Республикасы Табиєи монополияларды реттеу
агенттігі
БЌА - Ќазаќстан Республикасы Бјсекелестікті ќорєау
агенттігі (Монополияєа ќарсы агенттік)
«Нўр Отан» ХДП - «Нўр Отан» Халыќтыќ-демократиялыќ партиясы
РБ - республикалыќ бюджет
ЖБ - жергілікті бюджет
ВАК - Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ жанындаєы заѕ
жобалау ќызметі мјселелері жґніндегі ведомствоаралыќ
комиссия
БАЌ - бўќаралыќ аќпарат ќўралдары
ХЌО - халыќќа ќызмет кґрсету орталыєы